中國版 兩房將問世?
??國傢住房(保障)銀行真已到千呼萬喚始出來之時?
??近日,住建部住房公積金監管司司長張其光、處長崔勇撰文稱國傢住房銀行成立的條件已經成熟,甚至有相關人士表示國傢住房(保障)銀行將於今年6月正式成立,這讓備受期待的住房公積金改革再次升溫。
??“目前中國房地產市場比較困難,國傢出臺的政策大多針對市場,作用體現逐步變小,不免產生邊際效應。而國傢住房(保障)銀行推出,針對性強,有相應的服務人群,也從另一方面表現瞭國傢對樓市的關心,是國傢幫助中低收入傢庭解決買房問題的一項措施。” 復旦大學房地產研究中心主任尹伯成接受采訪時說道。
??改革呼聲不斷 或動真格
??市場撲朔迷離,改革浪潮不斷推進。
??伴隨著白銀時代一起到來的是國傢各項扶持政策。事實上,國傢住房銀行並不是一個新概念,早在2012年就有專傢提出建立“住房保障銀行”,2013年11月十八屆三中全會明確提出“研究建立住宅政策性金融機構”,“住房保障銀行”呼之欲出。2015年,時機真的來瞭嘛?
公教信用貸款率利最低銀行
??住建部官員在文中提到,除瞭擁有充分的改革依據,巨大的資金規模也是時機相對成熟的表現之一。截至去年底,全國住房公積金3.7萬億元,住房維修資金約5000億元。如允許每年發行專項金融債券1萬億元,今年資金規模接近6萬億元,2020年預計達到20萬億元,可基本滿足首套和改善性自住住房的低息貸款需求。其次,人員和機構條件具備。目前,全國共有公積金管理中心342個,業務網點2651個,從業人員3.8萬人,可充分利用這些機構、網點和人員,組建國傢住房銀行分行和支行,中央設立總行,對各地分支機構實行垂直管理。最後,籌措資本金不成問題。全國住房公積金貸款風險準備金已接近800億元,其中500多億元為超額撥備,可轉化為住房銀行資本金。
??據悉,國傢住房(保障)銀行主要是向繳納住房公積金職工提供低息住房貸款,增加中低收入傢庭住房消費需求。外界傳言,是否會出現中國版的“房地美”、“房利美”?一切還視國情而定,中國版的國傢住房銀行的業務模式將是“發放低息住房按揭貸款+按揭貸款證券化”。
??難題有待解決 誰來為此買單?
??“推出國傢住房(保障)銀行是一個可行的措施。盡管國傢330政策等多項利好政策出臺,但銀行總歸是需要盈利的,很難保證把國傢出臺相關政策的意圖徹底落實到位。目前,我國買商品房貸款分兩種:商業貸款和公積金貸款。對於一些中低收入的傢庭購買保障性住房中出現的資金困難,靠商業貸款是完全不可能解決的,靠公積金也隻是杯水車薪,畢竟公積金都是靠大傢一起出的。”尹伯成提到,“國傢住房(保障)銀行屬於政策性銀行,有特定的服務對象,並且得到國傢的大力扶持,或許能專門解決中低收入傢庭在購買保障性住房中遇到的資金問題。”
??似乎一切都是往好的方向在發展,但是在諸多業內人士看來這並不是件簡單的事情。
??“這已經是一個討論很多年的話題,國傢推出國傢住房(保障)銀行無非是想要在經濟形勢不景氣的當下,救樓市,但個人認為這可能性很小。如此一來,地方政府會出現反對的聲音,公積金資金掌握在地方政府手中,要改變公積金制度還要處理大量的利益糾葛。想要真正的救樓市,國傢必須全面放開樓市政策,鼓勵買房。” 中國經濟研究中心副主任殷醒民表示。
??尹伯成對說:“國傢住房(保障)銀行推出,對於解決保障性住房的購買,會有比較明顯的效果。實行過程中也存在需要面對的難題。第一,資本金真的不成問題嗎?一傢非盈利屬性銀行的資本金,到底誰來掏?資金的本性就是盈利,政策性銀行是不可能有盈利要求的。第二,若中低收入傢庭還不起貸款,國傢又不好沒收房產。對中低收入傢庭購買保障性住房時貸款所存在的風險,誰來承擔?一旦發現“壞賬”,誰來解決?”
房貸嘉義中埔房貸
??公積金改革是一個復雜的過程,國傢住房銀行的成立之路漫漫,各類難點還有待商榷解決。
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新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-04-15/16275994023037224403848.shtml
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